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2024年衛健委最新規劃:支持鼓勵引導社會辦醫舉辦這5類醫療機構!
2024-04-30 10:05:07     作者:超級管理員


2月18日,為鼓勵引導社會辦醫發展,上海頒布了新的政策文件和標準。在2023中到2024年初,不少省市地區都發布了鼓勵社會辦醫發展的文件,政策引導將向這些領域傾斜!

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引導社會辦醫建設5種醫療機構
官方發布2024年新規劃

鼓勵社會辦醫發展,上海又出臺新規劃了!


2月18日,上海市浦東新區衛健委布了“關于印發《浦東新區社會辦醫療機構舉辦指引 (2024年版)》的通知”(簡稱“指引”)。


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和往年相同,該指引表示,2024年,浦東新區將支持和鼓勵社會力量舉辦以品質、規模、信譽、稀缺性等為特征的醫療機構,具體包括如下5類情形


?康復類、護理類、兒科類等專業的優質醫療機構、具有特色優勢的中醫類醫療機構;

?擔任國家學術專業組織常務理事(含)以上職務或?。ㄊ校W術專業組織副主委(含)以上職務的非在職高級專家(團隊)舉辦的優質醫療機構;

?舉辦床位規模達到100張的高端或國際化醫院、業務面積超過2000㎡品牌化的其他類別優質醫療機構;

?其他在境內外有相當知名度的醫療集團舉辦的優質醫療機構;

?投資主體總部落戶浦東,具有一定品牌、信譽、規模的連鎖醫療機構。

不僅如此,浦東新區還將分區域對社會辦醫進行梯度引導。其中,外高橋保稅區、上海國際醫學園區、臨港新片區(浦東區域)這3個“支持鼓勵區域”設立醫療機構類別及數量從寬,引導建設數量不限。

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重點來了!與2023年不同的是,浦東新區2024年的指引清單特別指出“本指引期限內新增綜合性醫院原則上為高端或國際化醫院”,并且規定“擬舉辦的??漆t院規模不低于二級??漆t院相關標準”。
這或許說明,浦東新區新一年的指引對醫療機構的質量、規模有了更高的要求,且有意鼓勵社會辦醫高端化、國際化發展。

而關于指引附注新增的“嚴控具有較大安全風險的醫療機構的舉辦”一項,雖然指引沒有明確解釋什么樣的醫療機構屬于存在較大安全風險的醫療機構,但是指引表示:

? 社會辦醫療機構需建立相應的信息化管理平臺,并與區衛生健康行政部門管理平臺互聯互通,落實《中華人民共和國網絡安全法》及本市網絡安全主管部門有關規定。


? 申請人(含法定代表人、主要負責人)需符合《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》等規定條件及資格,無非法行醫等重大違法違規行為,本著誠信原則提交有關申請。在申請過程中提供虛假材料、隱瞞相關事實等失信行為將被納入誠信檔案。

存在信用問題的申請人,肯定是會被拒之門外的。


鼓勵社會辦醫建設正呈現這些趨勢

綜合近一年來各地發布的、有關鼓勵社會辦醫建設發展的政策,總結發現,當前的激勵政策,大致呈現這幾個趨勢:


01引導社會辦醫做好??蒲a充



2024年1月,浙江省衛健委發布了關于加強??漆t院發展的指導意見的通知》。在社會辦醫發展??祁I域,浙江省政策提到以下:
?支持社會力量在康復、護理、醫養結合、安寧療護等緊缺領域建設發展,成為區域醫療資源的有機組成部分。

?規范社會辦口腔、眼科、骨科、醫療美容、皮膚病、精神等??漆t院發展,加快提升醫療質量和服務水平。

?支持舉辦醫學檢驗、病理診斷、醫學影像、安寧療護等獨立設置機構。

在2023年9月武漢市衛健委發布的《武漢市醫療機構設置規劃(2023-2025年)》中提到
鼓勵社會力量在康復、護理、兒科等短缺??祁I域舉辦非營利性醫療機構,鼓勵社會資本舉辦具備一定規模、高水平的??漆t院,鼓勵社會資本投資興辦老年、康復、精神、兒科等臨床急需和特點明顯的??漆t院。

?鼓勵開展中醫特色醫療機構連鎖經營,支持有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫門診部、診所。

?鼓勵有條件、綜合實力強的綜合或??漆t院將口腔、眼科、心血管、兒科、婦幼保健、皮膚、創傷、傳染病等優勢??评^續建大、做強,將人民群眾亟需的腫瘤、精神、老年、康復、腦科等??蒲a齊、建強。
在2023年8月廣東省佛山市衛健委發布的《佛山市支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的實施意見 (征求意見稿)》:
? 引導支持社會力量舉辦眼科、骨科、口腔、婦產、兒科、腫瘤、精神、醫療美容等??漆t療機構。

?鼓勵投資者進入康復、護理、體檢等專業服務領域,實行連鎖、集團化經營管理。

?支持社會力量舉辦獨立設置的醫學檢驗、醫學影像、病理診斷、消毒供應、血液凈化、安寧療護等專業機構,以及康復醫療、母嬰護理保健等專門化服務機構。


02支持高水平、國際化社會辦醫發展



2023年12月28日,上海市衛生健康委、市規劃和自然資源局聯合發布了《上海市衛生健康設施專項規劃(2024-2035年)》,其中明確:

 發展高水平社會辦醫,依托高水平社會辦醫療機構和三級醫院發展國際醫療服務,推進設施和服務標準與國際接軌。規范民營醫院發展,支持社會力量在醫療資源薄弱區域和短缺??祁I域舉辦非營利性醫療機構。

深入??萍毞诸I域,培育一批具有競爭優勢的社會辦醫品牌;以“名醫、名術”為核心,鼓勵發展各類醫生集團和特色診所。


更為具體一點的可見2023年3月由深圳衛健委發布的《關于印發深圳市醫療機構“十四五”設置規劃的通知》提到:

鼓勵高質量港澳服務提供主體按規定以獨資、合資、合作等方式在前海、河套等深港合作區設置醫療機構,借助區位、政策等優勢,推動深港澳三地醫療服務機構在人才培養、臨床研究、診療水平提升和社會服務等方面深度合作,推動前海打造國際醫療服務集聚區,提升醫療服務國際化水平。


03鼓勵民營醫療向基層發展



“鼓勵社會力量去鄉村辦醫”,可以說是2023年社會辦醫行業迎來的發展“新關鍵詞”。
2023年2月23日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》,其中提到:鼓勵社會力量辦診所、門診部、民營醫院等,為農民群眾提供多元化醫療服務,并參與承接政府購買公共衛生服務。
在地方上,山西省政府在去年8月印發山西省進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的若干措施》,提出了鼓勵社會力量辦診所、門診部、民營醫院等,為農民群眾提供多元化醫療服務;引導符合條件的鄉村醫生參加執業(助理)醫師資格考試通過全科醫生轉崗培訓成為合格的全科醫生;提升鄉村醫療衛生機構全科醫生工資水平等舉措。
河北省政府在去年9月新發布了《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的若干措施》,也提到了鼓勵社會力量辦診所、門診部、民營醫院等安排。
重慶市衛健委在去年11月發布了《關于印發重慶市醫療機構設置規劃(2023—2027年)的通知》。表示將堅持“政府主導,多元辦醫”的基本原則,拓展社會辦醫空間,鼓勵引導社會力量在醫療資源短缺地區和領域舉辦醫療機構,鼓勵有資質的中醫專業人員特別是名老中醫開辦中醫診所。
今年1月,四川省政府發布《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的實施意見》,文件指出,支持符合條件的基層醫療衛生機構規范開展一、二級常規手術。鼓勵和規范社會力量辦診所、門診部、民營醫院等,為群眾提供多元化醫療服務,并參與承接政府購買公共衛生服務。

在2月19日國家發改委公布了《民間投資引導專項中央預算內投資管理暫行辦法(征求意見稿)》,明確了民間投資引導專項資金支持標準,擬促進民間資本在社會事業項目包括醫療、教育、養老、體育、旅游公共服務等的投資。


新年新的激勵政策或許能給社會辦醫蓬勃發展的新氣象。也希望未來,地區支持社會辦醫能進一步打破限制,優化各類審批,加快利好政策的落地的速度,為社會辦醫創造更為廣闊的發展空間。

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